«Сильная поддержка армянского гражданского общества жизненно важна для демократического будущего и будущего страны», - написал американский миллиардер, основатель фонда «Открытое общество» Джордж Сорос на своей странице в Twitter.

«В апреле 2018 года армяне вышли на улицы, чтобы потребовать лучшего управления и большей демократии, и,  победили хорошие парни. Возглавляемые бывшим журналистом Николем Пашиняном активисты-демократы сместили коррумпированное и укоренившееся правительство и пришли к власти.

Восемь месяцев спустя на первых демократических выборах в Армении реформаторы закрепили свою победу. Пашинян и его Альянс «Мой шаг» набрали более 70 процентов голосов; теперь он будет работать в качестве премьер-министра на полный срок. Между тем Республиканская партия Армении, которая руководила страной в течение последних 20 лет, не смогла получить ни одного места в новом парламенте.

Теперь у Армении есть уникальная возможность реформировать систему уголовного правосудия и внедрить широкие антикоррупционные законы, а Соединенные Штаты, которые заинтересованы в обеспечении стабильности в нестабильном регионе, имеют шанс помочь в достижении этих целей. цели.

Во-первых, правительство США может начать с возрождения Совместной экономической группы США-Армения. Целевая группа была основным средством торговли между двумя странами с 1999 года, но это скромное соглашение, ориентированное только на торговлю и экономическое развитие.

Более обширное соглашение между двумя странами может помочь Армении бороться с коррупцией, которая в течение многих лет разрушала экономику Армении. Трансперенси Интернешнл оценивает Армению как 107-ю из 180 стран мира по уровню коррупции. Около 30 процентов населения Армении живет за национальной чертой бедности, и страна борется с высоким уровнем безработицы и низким уровнем участия в рабочей силе, особенно среди женщин.

Организации, которые занимаются ключевыми вопросами, такими как антикоррупция и правовые реформы, могут выступать в качестве партнера и проверки правительства, что было бы крайне важно, так как Пашинян стремится построить долгосрочную демократию. Однако это может произойти только в том случае, если организациям гражданского общества разрешено свободно действовать в качестве беспартийных организаций.

Правительство США может помочь новому премьер-министру, который заявил, что привержен искоренению коррупции, и вернуть похищенные активы. В частности, Соединенные Штаты могут регулярно обмениваться информацией об активах, которые олигархи, которые поддерживали предыдущий режим, вывозили из Армении в Соединенные Штаты, и возвращать их.

Например, министерство юстиции США может предоставить Армении обновленную информацию о мерах, которые он принимает, таких как судебное преследование или индивидуальные санкции, против клептократов. Это могло бы облегчить программы обмена для армянских следователей и прокуроров, чтобы помочь первым узнать о том, как использовать эффективные следственные стратегии, такие как финансовая криминалистика, для расследования коррупции. В течение десятилетий старый режим Армении позволял процветать неэффективным методам обучения. Существующие в Армении антикоррупционные институты, такие как национальный Антикоррупционный совет, например, не преследовали по суду коррумпированных чиновников и обвинялись в получении взяток, а также в расходах своих бюджетов на личные расходы.

Выходя из этой коррупционной среды, новый класс государственных служащих Армении будет нуждаться в помощи извне. Специалисты правоохранительных органов США могли бы консультировать правительство Армении по юридическим процессам и реформам, которые позволят снизить уровень конфликта интересов при одновременном укреплении целостности государственной службы в целом.

Во-вторых, Соединенные Штаты могли бы помочь правительству Армении восстановить независимость судебной власти, помогая ее правоохранительным органам, а также судьям, прокурорам и сотрудникам полиции лучше понимать гражданские права и практику борьбы с коррупцией. Государственный департамент США и министерство юстиции могут помочь армянским правоохранительным органам привлекать внешних экспертов для улучшения своей полицейской службы и подготовки прокуроров (и судей) по вопросам защиты прав человека и профессиональной неприкосновенности.

Расширенная целевая группа может также позволить правительству США усилить поддержку правозащитников и других организаций гражданского общества. Например, Целевая группа могла бы разработать положения, обеспечивающие возможность участия НПО в регулярных встречах с новым правительством. Соглашение может предусматривать проведение ежегодных встреч между этими организациями, после чего могут быть опубликованы публичные отчеты о результатах встреч. Это помогло бы повысить ответственность перед новым правительством и гражданами Армении. Соединенные Штаты могли бы также предложить технических экспертов из Государственного департамента для консультирования новых армянских государственных служащих по передовым методам взаимодействия с гражданским обществом.

Реформирование страны, охваченной коррупцией, не может быть осуществлено в одночасье. Перед Арменией стоят серьезные проблемы, для преодоления которых потребуется время. Чтобы помочь Армении в ее пути к устойчивой демократии, Соединенные Штаты могли бы расширить Целевую группу и взять на себя обязательство укреплять отношения, которые они имеют с Ереваном. Теперь у Армении есть уникальная возможность преодолеть годы автократии и коррупции, и Соединенные Штаты могут сыграть в этом важную роль».

Источник

Материал доступен и на армянском